Rechtspraak toelating van pesticide met giftige fungicide bromuconazool
Het toelatingsbesluit van de pesticide WASAN is vandaag door de bestuursrechter (CBb) vernietigd . Het College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden (Ctgb) heeft volgens de rechter ten onrechte de risico‘s van het afbraakmiddel van het pesticide niet onderzocht. Tevens is niet naar alternatieven voor het omstreden giftige middel gekeken.
Het bezwaar van PAN-NL
September 2022 heeft PAN-NL bij het Ctgb een bezwaarschrift ingediend tegen de toelating van het gewasbeschermingsmiddel bromuconazole 30EC (productnaam is nu Wasan) en is zij in juli 2023 bij het CBb in beroep gegaan tegen het toelatingsbesluit van het Ctgb. Het omstreden middel is toegelaten voor de behandeling van schimmelziekten in zomer- en wintertarwe. Bromuconazool is een Kandidaat voor Vervanging omdat het slecht afbreekbaar en giftig is.
PAN-NL heeft tegen de toelating van bromuconazole EC30 beroep aangetekend omdat:
• het Ctgb de hormoonverstorende eigenschappen van bromuconazool en afbraakproducten niet of onvoldoende in de beoordeling heeft meegenomen;
• het Ctgb heeft nagelaten in haar beoordeling de meest recente wetenschappelijk inzichten mee te nemen;
• het Ctgb de wettelijk verplichte vergelijkende evaluatie, het doen van onderzoek naar een minder schadelijk middelen, onvoldoende heeft uitgevoerd;
• Het Ctgb geen onderzoek heeft gedaan naar cumulatieve effecten van het middel.
De uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven
Onvoldoende onderzoek naar hormoonverstorende effecten van afbraakproducten
Het CBb oordeelt dat het Ctgb voldoende duidelijk heeft gemaakt waarom het ervan uitgaat dat bromuconazool geen hormoonverstorende werking heeft. Ook is het Ctgb niet tekortgeschoten bij de beoordeling van de cumulatieve effecten van het gebruik van meerdere pesticiden. Maar het Ctgb heeft onvoldoende gemotiveerd waarom geen onderzoek hoefde te worden gedaan naar het afbraakproduct van bromuconazool. Ook heeft het Ctgb onvoldoende gemotiveerd waarom is afgezien van het uitvoeren van een vergelijkende evaluatie van Wasan en een ander, mogelijk minder schadelijk, gewasbeschermingsmiddel.
Meest wetenschappelijk inzichten zijn niet beoordeeld
Het CBb benadrukt nog eens dat het Ctgb zich in zijn besluitvorming ten onrechte op het standpunt stelt, dat nieuwe wetenschappelijke en technische kennis met betrekking tot de werkzame stof alleen bij de herbeoordeling van die werkzame stof, en niet bij het eerste verzoek om toelating, wordt meegenomen.
Europese toelating is nog geen reden om de stof ook in Nederland toe te laten
Ook benadrukt de bestuursrechter dat een lidstaat niet verplicht is om een gewasbeschermingsmiddel toe te laten waarvan alle werkzame stoffen Europees zijn goedgekeurd, wanneer er (recente) kennis beschikbaar is, waaruit blijkt dat het gebruik van dat middel een onaanvaardbaar risico voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu met zich meebrengt.
Beslissing van het College (CBb)
– verklaart het beroep gegrond;
– vernietigt het bestreden besluit;
– draagt het Ctgb op binnen zes maanden een nieuw besluit te nemen op het bezwaar van PAN, met inachtneming van deze uitspraak;
Zie ook het persbericht van de Rechtspraak.
https://www.rechtspraak.nl/organisatie-en-contact/organisatie/college-van-beroep-voor-het-bedrijfsleven/nieuws/toelating-pesticide-wasan-moet-opnieuw-worden-beoordeeld
En de volledige uitspraak ECLI:NL:CBB:2026:58
https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:CBB:2026:58
Andere voor het Ctgb vernietigende uitspaken
Ctgb moet bij de beoordeling de meest recente inzichten meenemen. Uitspraak van CBb (ECLI:NL:CBB:2025:17) en 25 februari 2025, (ECLI:NL:CBB:2025:106)
2 Overheden moeten daarbij de meest actuele wetenschappelijke kennis gebruiken en elk nieuw middel volledig onderzoeken op mogelijke schadelijke effecten voor mens, dier en milieu. Uitspraak Het Hof van Justitie van de EU in het arrest van 25 april 2024 (ECLI:EU:C:2024:356, onder 81).
